Pendidikan nasional berfungsi untuk mengembangkan kemampuan dan meningkatkan mutu pendidikan serta martabat manusia indonesia dalam rangka mewujudkan tujuan nasional. Upaya tersebut harus dilakukan secara kontinyu dan berkesinambungan, sehingga dengan sendirinya senantiasa menuntut penyesuaian pendidikan pada kenyataan yang selalu berubah.